Šiuo metu draudžiama rūkyti daugiabučių balkonuose, kai bent vienas gyventojas prieštarauja rūkymui.

Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pataisas įregistravęs J. Sabatauskas sako, kad siekia ištaisyti, jo nuomone, teisės ir demokratinių principų neatitinkančią normą, kuomet vienas asmuo gali nuspręsti už visus daugiabučio butų savininkus.

„Dabartinis reguliavimas neatitinka nei demokratijos, nei teisės principų. Dėl bendro turto, bendros tvarkos daugiabučiuose sprendžia dauguma gyventojų, t.y. čia yra taikoma taip vadinama 50+1 taisyklė. (...) Tuo tarpu dabartinis reguliavimas sukuria jokia logika, demokratija ir teisės principais neparemtą išimtį, leidžiančią vos vienam, jokių išskirtinių įgaliojimų, deleguoto atstovavimo neturinčiam vienam gyventojui priimti sprendimą už visą daugiabutį", – sako J. Sabatauskas.

Jis pabrėžia, kad pagal galiojantį įstatymą tokį draudimą visam namui gali inicijuoti ne tik buto savininkas, bet ir buto nuomininkas, deklaravęs jame savo gyvenamąją vietą.

Dar didesnė problema, anot J. Sabatausko, atsiranda kai rūkoma ne balkonuose, o savo bute, prie atviro lango, prie ventiliacijos angų ar  gartraukių. Pasak jo, tai reiškia, kad anksčiau jokios problemos neturėję butų gyventojai dėl bendros ventiliacijos sistemos  gali ne tik jausti nemalonius kvapus, tačiau ir patirti žalą sveikatai.

„Šios problemos užkardyti praktiškai neįmanoma, kadangi daugiabučiai naudoja bendrą ventiliacijos sistemą. Tai reiškia, kad nustatyti name rūkančius asmenis, tam tikru metu padariusius konkretų pažeidimą yra praktiškai neįmanoma, jau nekalbant apie tokio pažeidimo įrodinėjimą“, – sako įstatymo pataisų autorius.

Kaune per trejus metus buvo nubausta 30 asmenų, tuo tarpu Vilniuje – nei vieno. 

Seimo nario J. Sabatausko nuomone, galiojanti įstatymo nuostata dėl draudimo rūkyti daugiabučių balkonuose yra ne tik nedemokratiška, bet ir praktiškai neveikianti.

„Kaune per trejus metus buvo nubausta 30 asmenų, tuo tarpu Vilniuje – nei vieno. Savivaldybių  atstovų teigimu, taip yra todėl, kad apie pažeidimus pranešantys asmenys nepateikia įrodymų, o įrodinėjimo ar prevencijos naštą siekia perkelti savivaldybių Viešosios tvarkos skyriams arba policijos pareigūnams“, – sako Seimo narys J.Sabatauskas.

Jis tikisi, kad priėmus siūlomas įstatymo pataisas dėl įrodymais nepagrįstų skundų sumažės savivaldybių Viešųjų tvarkų skyrių, policijos darbo krūviai.

Jeigu Seimas pritartų J. Sabatausko parengtam projektui, būtų uždrausta rūkyti „daugiabučių namų balkonuose, terasose, lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, kai daugiau nei puse namo butų savininkų prieštarauja rūkymui“.

Siūloma, kad įstatymo pataisos įsigaliotų 2025 sausio 1 d.

ELTA primena, kad 2020 metų spalio 1 d. Seimas uždraudė rūkyti daugiabučių namų balkonuose, terasose, lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, kai bent vienas namo gyventojas prieštarauja rūkymui.

Už tokias įstatymo pataisas balsavo 69 Seimo nariai, prieš buvo 4, susilaikė 7 parlamentarai.

Seimo narys Julius Sabatauskas pats papasakojo, kodėl tai siūlo.

– Praeitoje kadencijoje priimtas įstatymas realiai neveikia. Tas sprendimas užtraukia ir pasekmes. Dėl draudimo nesilaikymo nubausta tik vienetai gyventojų. Tai viena priežastis – įstatymas neveikia, antra – gyventojų bendrijų įstatyme yra nuostata, kad visus sprendimus namo gyventojai turi priimti dauguma balsų. Aš gal net svarstyčiau ne viso namo, o tos laiptinės gyventojų vertinimą. Kitas klausimas, ar uždrausta rūkyti bute? Neuždrausta. Atsisėda sau tualete, vonioj, kur yra ventiliacijos angos, virtuvėje, kur yra gartraukis. Įjungia gartraukį, visi dūmai keliauja į ventiliacijos sistemą ir pasklinda po visą namą. Tai kitam bute gali uostyti ir mėgautis rūkalų kvapu. Tokio mėgavimosi tikrai niekas nenori, todėl turime kažką daryt, nes problema nėra išspręsta. Ji tik paslėpta.

– Daugiabučiai, kurie vykdo šį draudimą, ar jis jiems liktų galioti, ar reiktų iš naujo balsuoti?

– Įstatymas visada galioja į priekį, o ne atgal. Jeigu būtų priimtas įstatymas, tai reikėtų spręsti daugumai. Iš naujo. 

Visas LNK reportažas – vaizdo įraše: 

Šitas pasiūlymas Seime vertinamas nevienareikšmiškai. Vienas šio draudimo iniciatorių Tomas Tomilinas sakė, kad taip išvis neišeis uždrausti rūkyti. 

„Jeigu daugumos reikėtų, tai mano name surinkti balsus – misija neįmanoma. Todėl, kad didžioji dalis būtų – nuomojami“, – kalbėjo moteris.

„Nerūkau. Man neaktualu“, – teigė vyras.

„Aš esu prieš rūkymą, tai tikrai esu už visus draudimus“, – sakė mergina.

„Aš palaikau senąją tvarką“, – kalbėjo sveikatos srityje dirbusi moteris.

Dabar draudimas įsigalioja, kai rūkymui paprieštarauja bent vienas namo gyventojas.

J. Sabatausko teigimu, prieš trejus metus uždraudus rūkyti daugiabučių balkonuose, nepavyko sulaukto to efekto, kurio tikėtasi. 

„Žmonės, kurie negali balkonuose rūkyti, rūko susėdę virtuvėse  prie gartraukio ir tada tie dūmai patenka per namo ventiliacijos sistemą ir gali jausti kiekvienas kaimynas bent tos pačios laiptinės“, – BNS tvirtino J. Sabatauskas.

Pasak jo, per draudimo rūkyti balkonuose laikotarpį nubausta nedaug žmonių.

Tuo metu idėjos iš balkonų išguiti rūkalius iniciatorius demokratų frakcijos „Vardan Lietuvos“ atstovas Tomas Tomilinas pasipiktino tokia pataisa, sakydamas, kad ji iš esmės užkirstų kelią draudimams.

„Surinkti pusę gyventojų net namo renovacijai sudėtinga. Tai nerealus skaičius norint priimti tokius sprendimus namo mastu. Tai Sizifo darbas – eiti per butus ir įtikinėti kaimynus, kad rūkalai kenkia sveikatai“, – BNS teigė jis,

Keisti gerą sprendimą yra labai neišmintinga, tai sukels žmonių pasipriešinimą, bus sugriautas interesų balansas.

Politikas pabrėžė, kad dėl Seimo patvirtintos tvarkos diskusijos vyko ir sprendimų ieškota porą metų. 

„Keisti gerą sprendimą yra labai neišmintinga, tai sukels žmonių pasipriešinimą, bus sugriautas interesų balansas“, – pridūrė T. Tomilinas.

Dabar norėdamas, kad jo gyvenamame daugiabutyje būtų uždrausta rūkyti, žmogus turi kreiptis į savivaldybę. Prie daugiabučio namo arba jo viduje tokiu atveju įrengiami ženklai apie galiojantį draudimą.

Per trejus metus dėl rūkymo didmiesčių balkonuose nubausta keliasdešimt žmonių, beveik visi – Kaune.

Vasarį trijų didžiųjų miestų BNS pateikti duomenys parodė, kad Klaipėdoje vienintelė bauda skirta užpernai, tuo metu Kaune 2021 metais skirta 11 baudų, užpernai – devynios, o pernai – 13. Vilniuje dėl rūkymo balkonuose nebuvo nubaustas nė vienas žmogus, nors skundų iš gyventojų sulaukiama.

Draudimas rūkyti daugiabučių namų balkonuose, kai tam prieštarauja bent vienas namo gyventojas, įsigaliojo 2021-ųjų pradžioje. Nuo tada sostinėje rūkymas uždraustas 1,7 tūkst. daugiabučių. Kaune tokių daugiabučių yra 545, o Klaipėdoje – 303.

Neleistinai daugiabučio balkone rūkiusiam žmogui gresia įspėjimas arba bauda nuo 20 iki 50 eurų, o padarius pažeidimą pakartotinai – nuo 50 iki 90 eurų. Patalpų savininkams, nenurodžiusiems rūkiusiojo duomenų, gresia bauda nuo 30 iki 60 eurų, o padarius pažeidimą pakartotinai – nuo 60 iki 120 eurų.

Šeškinės daugiabučio, kuriame galioja draudimas rūkyti balkonuose, gyventojai išsakė nuomonę apie šį draudimą. Žmonės reaguoja skirtingai – vieni sako, kad rūko tiesiog kambariuose, o kiti šią taisyklę keikia.

Paklaustas, kur dabar žmonės rūko, daugiabučio gyventojas tarstelėjo: „Namuose. Virtuvėje rūkau, atidarau langus, taip pat eina pro balkoną“.

O ką žmogui padarysi, čia reikia, kad žmogus iš vidaus suprastų, kad geriau to nedaryti.

Pasiteiravus, ar kaimynai dėl tokio poelgio nepyksta, pašnekovas atsakė: „O ko jie pyks? Čia mano nuosavybė. Į durnus įstatymus aš, žinote, nekreipiu dėmesio“.

„O ką žmogui padarysi, čia reikia, kad žmogus iš vidaus suprastų, kad geriau to nedaryti“, – daugiabučio gyventojo poziciją komentavo moteris.

„O ar manote gerai, kad viso daugiabučio gyventojai dabar negali balkonuose rūkyti? Gal reikėjo tiesiog nepasirašyti tokio draudimo?“ – pašnekovės klausė žurnalistė.

„Sunku pasakyti, kaip čia geriau padaryti. Žmogus pripratęs visą gyvenimą... Ir dabar staigiai tu neik. Jam nėra kur dėtis“, – nuomone dalijosi moteris.

Visas reportažas – LNK vaizdo įraše:

Paklausta, ar anksčiau rūkymas daugiabutyje gyventojams kėlė didelių problemų, moteris teigė: „Geriau būtų, kad išvis niekas nerūkytų... Bet čia jau reikalingas masinis auklėjimas“.

Mano gyvenimas nepasikeitė. Pas mane niekas nerūko, man netrukdo.

„Mano gyvenimas nepasikeitė. Pas mane niekas nerūko, man netrukdo, – pasirašytą draudimą komentavo kita pašnekovė. – Aš nesu labai kaprizinga. Jeigu kam reikia rūkyti, tai nuo to dūmo aš nenumirsiu. Bet dūmai neateina pas mane“.

„Nežinau, mes nerūkome ir viskas nelabai patinka, todėl, kad visada smirda ir daug šiukšlių“, – poziciją išsakė kita daugiabučio gyventoja.

Tiesa, draudimas rūkyti balkonuose, pašnekovės teigimu, neatnešė daug naudos, mat gyventojai dabar rūko kitose patalpose: „Tualetuose, namuose arba prie lango ir po to šiukšlės gatvėje. Ir mes nežinome, ką daryti“.

Tačiau įstatyme atsivėrė labai nelogiškų spragų:  rūkyti savo buto balkone – draudžiama, o štai bendrame daugiabučio balkone – jau galima.

LNK žurnalistė apsilankė viename Vilniaus daugiabutyje. Vis dėlto dėl nežinojimo ar  pagarbos nerūkantiems kaimynams šio daugiabučio gyventojai į vadinamąją "džiovyklą" rūkyti neina.

Daugiabučio gyventojai sako, kad rūkorių balkonuose nematantys, tačiau dūmus užuodžiantys.Todėl, anot vienos gyventojos, geriau jau kaimynai rūkytų balkonuose.

Per dieną – po kelis prašymus

Sausį įsigaliojo įstatymas, leidžiantis uždrausti rūkyti balkonuose, terasose ar lodžijose. Nenorintiesiems kvėpuoti kaimynų dūmais tereikia kreiptis į savivaldybę.

Klaipėdos savivaldybės Viešosios tvarkos skyriaus vyresnysis patarėjas Marius Pankevičius sako per dieną sulaukiantis trijų keturių prašymų.

Tačiau kai kurie kreipiasi be reikalo.

„Pirmasis skundas gautas sausio 4 d. Moteris nurodė, kad kaimynas rūko namuose, dūmai eina į laiptinę. Paskambinau, paklausiau, ar jis rūko balkone? Sako, ne – namuose. Dūmai eina per duris, ventiliaciją. Paaiškinau, kad tikrai neskelbsime nerūkymo zonos“, – prisiminė M.Pankevičius.

Rūkyti laiptinėse, patalpose ir taip draudžia kiti įstatymai.

M.Pankevičius atkreipė dėmesį, kad uždrausti rūkymą galima ne visuose balkonuose.

„Ne mažiau kaip pusė naudingojo ploto turi būti gyvenamosios paskirties“, – patikslino M.Pankevičius.

Pastate butų gali būti ir dešimt, tačiau jei didžiąją namo dalį užima įmonės ir parduotuvės – rūkorių atsikratyti nepavyks.

Galioja visiems

„Klaipėdoje yra tokių daugiabučių. Paskambino vienas gyventojas, kurio name praktiškai vien tik įmonės ir gydymo įstaigos, – prisiminė M.Pankevičius. – Sakau, galite kreiptis, bet draudimo tikrai nebus, nes jūs nepatenkate po įstatymo formuluote.“

Viešosios tvarkos skyriaus darbuotojas, prieš kreipiantis dėl draudimo, patarė nepamiršti, kad jis galios visiems. Ne tik jus erzinančiam kaimynui.

„Karantinas vis dėlto kažkada baigsis, atvažiuos pas jus giminaičiai, išeis į balkoną parūkyti – jie lygiai taip pat pažeis draudimą. Įvertinkite ir tai. Kiti galvoja – aš paprieštaravau, reiškia, visiems draudžiama, o man galima“, – sakė M.Pankevičius.

Reaguos gavus skundą

Panašios patirties savivaldybė jau turi su automobilių parkavimu. Žmonės skuba uždrausti statyti kitiems, tačiau pamiršta, kad jiems patiems reikės kažkur palikti mašinas.

„Arba šiandien daviau – rytoj atsiėmiau. Kol kas dar tik pradžia, tad tokių atvejų neturime, bet jei matysime, kad žmogus paprieštaravo, atsiėmė, po to vėl paprieštaravo – tada jau spręsime, ar nepiktnaudžiaujama“, – teigė M.Pankevičius.

Draudimas rūkyti galioja tol, kol prašymą atsiima pats autorius. Arba išsikrausto.

Kaip draudimo laikomasi, nei policija, nei savivaldybė netikrins.

Tad bus reaguojama tik gavus konkretų skundą apie rūkymą. Pažeidėjui gresia įspėjimas arba bauda nuo 20 iki 90 eurų.

Jei buto, iš kurio balkono smilko cigaretė, savininkas neišduos rūkoriaus, jam pačiam gali tekti susimokėti nuo 30 iki 120 eurų.

Kauno mero patarėjas Tomas Jarusevičius sako nežinantis, kaip reikės įgyvendinti draudimo kontrolę ir teigia matantis spragų įstatymo bazėje.

Pasak mero patarėjo, Kaune jau yra parengta 40 administracijos įsakymų, o pirmasis, kuriuo uždraudžiama rūkyti penkiuose daugiabučiuose, įsigalios vasario 10 dieną.

T. Jarusevičius taip pat pažymėjo, dėl dalies įstatymo nuostatų ruošiamasi kreiptis į Vidaus reikalų ministeriją ir prašyti išaiškinimų.

Nuo šių metų pradžios įsigaliojo įstatymo nuostatos, numatančios draudimą rūkyti daugiabučių namų balkonuose, kai tam prieštarauja bent vienas namo gyventojas.

Prie daugiabučio namo arba jo viduje tokiu atveju turi būti įrengti ženklai apie draudimą rūkyti balkonuose. Tą padaryti turi pastato administratorius, bendrija arba savivaldybė.

Jeigu kaimynai ir neprieštarauja, rūkaliai privalo užtikrinti, kad dūmai nepatektų į kitų namo gyventojų patalpas.

Nustačius pažeidimą, patalpos, kurioje buvo rūkyta, savininkas pareigūnams privalo nurodyti rūkiusiojo duomenis (vardą, pavardę ir gyvenamosios vietos adresą), o atsisakius tai padaryti, jam grės bauda.

Neleistinai daugiabučio balkone rūkiusiam žmogui gresia įspėjimas arba bauda nuo 20 iki 50 eurų, o padarius pažeidimą pakartotinai – nuo 50 iki 90 eurų. Patalpų savininkams, nenurodžiusiems rūkiusiojo duomenų, gresia bauda nuo 30 iki 60 eurų, o padarius pažeidimą pakartotinai – nuo 60 iki 120 eurų.

Protokolus už pažeidimus gali surašyti ne tik policija, bet ir savivaldybių administracijų viešosios tvarkos pareigūnai.

„Atkreipiame dėmesį, kad gyventojai turi patys užfiksuoti pažeidimą ir perduoti užfiksuotus duomenis savivaldybei arba per epolicija.lt, o ne skambinti skubios pagalbos tarnybų telefonu 112“, – informuoja pareigūnai.

Socialiniame tinkle policija taip pat pasidalijo informatyvia lentele, kurioje nurodyta, kokie veiksmai yra atliekami, jeigu gyventojams kyla problemų dėl balkonuose rūkančių kaimynų.

Feisbuko nuotr.

Gresia finansinė atsakomybė

Kadenciją baigęs Seimas priėmė nuo sausio 1 d. įsigaliojusius Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo papildymus dėl draudimo rūkyti ir daugiabučių balkonuose, terasose bei lodžijose ir su tuo susijusius Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimus balsų dauguma. Už tai balsavo 44 parlamentarai, prieš – septyni, 21 susilaikė.

Pagal šias įstatymų pataisas, uždrausta rūkyti nurodytose daugiabučių vietose, kai bent vienas namo gyventojas tam prieštarauja. Įstatyme taip pat įtvirtinta, kad pastato ar buto savininkas, kaip ir kitas fizinis asmuo, kuris naudojasi jais ir ten rūko, privalo užtikrinti ir, kad tabako dūmai nepatektų į kito savininko patalpas.

Pareigūno, turinčio teisę atlikti tokio administracinio nusižengimo tyrimą, reikalavimu buto arba patalpos savininkas turės nurodyti rūkiusiojo minėtose vietose asmens duomenis ir gyvenamąją vietą. O, jeigu to nepadarys, pats turės atsakyti Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka.

Nuo sausio 1 d. už draudimo rūkyti minėtose vietose pažeidimą gresia bauda nuo 30 iki 60 eurų. O už pakartotinį nusižengimą – bauda nuo 60 iki 120 eurų. Iki 2021-ųjų sutikimo tabako gaminių vartojimo ar jų turėjimo ribojimo pažeidimas užtraukė įspėjimą arba baudą nuo 20 iki 50 eurų. O už pakartotinį nusižengimą grėsė bauda nuo 50 iki 90 eurų.

Užteks vieno skundo

Pagal galiojančią tvarką, gyventojas, kuris mano, kad jo teisės gyventi sveikai ir kvėpuoti grynu oru yra pažeidžiamos, gali raštu kreiptis į savivaldybę, prašydamas, kad jo daugiabutis namas būtų paskelbtas nerūkymo zona.

"Turime tik tris tokius prašymus, kreipiasi pavieniai žmonės. Gavę tokį nusiskundimą, pirmiausia pasiaiškiname, ar toks žmogus gyvena konkrečiame daugiabutyje. Paaiškėjus, kad skundo autorius gyvena minėtame name, rengiamas Klaipėdos savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymas dėl daugiabučio paskelbimo nerūkymo zona", – aiškino Klaipėdos savivaldybės Administracinės veiklos poskyrio vedėjas Marius Poimanskis.

Turėsime lėkti ir žiūrėt – kyla dūmelis iš balkono ar ne.

Įsigaliojimo laukia 15 dienų

Tada namo bendrija ar namų administratorius privalo išklijuoti lipdukus, kuriuose turi būti pažymėta, kad tai – nerūkymo zona.

"Tuomet laukiame 15 darbo dienų, kol įsakymas įsigalios. Nežinau, kodėl 15, o ne dvi ar tris. Taip parašyta tvarkos apraše", – patikino M.Poimanskis.

Kaip vyks šio įstatymo kontrolė, kol kas neaišku.

"Turėsime lėkti ir žiūrėti – kyla dūmelis iš balkono ar ne. Bet gal užteks ir kaimynų nuotraukos? Dar neturime praktikos", – svarstė M.Poimanskis.

Klaipėdos savivaldybė yra gavusi ir vieną skundą dėl kaimyno, kuris rūko bute, o smarvė gadina gyvenimą kaimynams.

"Sudėtinga nuspėti, kaip veiks ši tvarka. Veikiausiai daugiabučiai nėra tokie sandarūs, kad į kitus butus nepatektų absoliučiai jokie kvapai. Blogiausia tai, kad tie, kurie rūkė balkone, eis rūkyti į virtuvę ar tualetą. Nežinau, kas yra didesnė blogybė sveikatai?" – kalbėjo M.Poimanskis.

Kai daugiabutis paskelbiamas nerūkymo zona, pranešti apie pažeidimą gali tik name registruoti gyventojai.

Rūkantiems tokiame name gresia bauda nuo 30 iki 60 eurų, už pakartotinį nusižengimą – 120 eurų bauda.

Kelia abejonių

Liberalų sąjūdžio frakcijos seniūnas Eugenijus Gentvilas naująjį draudimą rūkyti balkonuose, jei tam prieštarauja bent vienas daugiabučio gyventojas, vadina absurdišku.

"Tai – neveikiantis įstatymas, kuris pradėjo veikti. Greitai pamatysime, kad jis yra gana absurdiškas veikimo algoritmo požiūriu. Tačiau esminis dalykas man, kaip liberalui, yra kitas. Neturėtų taip būti priiminėjami įstatymai, kad (...) užtektų vieno žmogaus valios, jog visame name būtų uždraudžiama rūkyti balkonuose. Taip, manau, negali būti demokratinėje valstybėje, kur turėtų veikti susitarimo, o ne skundo kultūra. Čia atsiranda skundo pagrindu veto kultūra", – viešai piktinosi politikas.

Galiausiai Liberalų frakcijos seniūnas pabrėžė, kad panašius sprendimus bendru sutarimu turėtų priimti gyvenamųjų daugiabučių namų bendrijos.

Už Seimo Socialinių reikalų ir darbo komiteto pirmininko pavaduotojo Tomo Tomilino pateiktas kodekso pataisas ketvirtadienį po pateikimo balsavo 37 Seimo nariai, prieš buvo 2, susilaikė 3 parlamentarai. 

Projekto oponentams nepatiko tai, kad skubama su baudomis, nors įstatyme dar nėra įtvirtintas draudimas rūkyti daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose. Įstatymo leidėjas nutarė neskubėti, nes kodekso pataisas nutarė svarstyti kitais metais pavasario sesijoje.

Beje, už atsisakymą nurodyti rūkaliaus duomenis pareigūnams siūloma bausti ir buto savininką – nuo 90 iki 150 eurų bauda.

Taip pat siūloma nustatyti, kad administracinių nusižengimų teisena dėl rūkymo daugiabučių namų balkonuose, terasose, lodžijose, kai bent vienas namo gyventojas prieštarauja rūkymui, gali būti pradedama tik pagal to daugiabučio namo gyventojo, kenčiančio nuo rūkymo, pareiškimą.

Galiojančiame Administracinių nusižengimų kodekse nėra numatyta atsakomybė už tokius pažeidimus.