Neapgalvojo niuansų

SDK sistema veikia nuo praėjusių metų gegužės, bet neaiškumų dėl jos gausu. Pagal atsakingų institucijų sumanymą, gyventojai ir įmonės, įgydami transporto priemones tiek Lietuvos, tiek užsienio teritorijoje, privalo kreiptis į įmonę „Regitra“ ir gauti unikalų savininko deklaravimo kodą (SDK). Be šio kodo negalima parduoti ar registruoti transporto priemonės. Važiuojant automobiliu be kodo numatyta administracinė atsakomybė ir piniginės baudos iki 600 eurų.

Atliekant pirkimo ir pardavimo sandorius su Lietuvoje jau eksploatuojamomis transporto priemonėmis, problemų kyla retai, nes kiekvienam mūsų šalyje registruotam automobiliui SDK suteikiamas automatiškai. Tačiau jei transporto priemonė atkeliauja iš užsienio, su painiava susiduria ne tik privatūs pirkėjai, bet ir įmonės. Neaiškumų kyla netgi teisininkams, kurie įstatymus išmano kur kas geriau nei eiliniai piliečiai.

Apimtis: vien 2021-ai­siais bu­vo iš­duo­ta per mi­li­jo­nas ko­dų. / „Regitros“ nuo­tr.

Neseniai apie SDK išdavimo spragas prakalbo tarpininkavimu parduodant automobilius užsiimančios įmonės. Jos tikina, kad, įvedant SDK, nebuvo pagalvota apie jų veiklos specifiką. Teisininkų nuomone, tai ne vienintelis neapgalvotas niuansas. Kai kurios spragos kelia riziką nepasiekti svarbiausio SDK įvedimo tikslo – nustatyti tikruosius transporto priemonių pardavėjus ir savininkus.

Eina kryžiaus kelius

Tarpininkavimo veiklą parduodant fizinių ir juridinių asmenų transporto priemones vykdančio BRC autocentro pardavimų vadovo Vaido Sarapino teigimu, kai parduodamo automobilio savininkas yra užsienio pilietis arba įmonė, norint gauti SDK tokiam per tarpininkus parduodamam automobiliui reiškia nueiti kryžiaus kelius.

Pildant duomenis dėl SDK išdavimo elektroninėje sistemoje tokio pasirinkimo kaip tarpininkavimo sutartis nėra, tad ir gauti SDK nėra galimybės.

„Teoriškai, norint gauti SDK, tarpininkaujančiai įmonei pakanka turėti atstovavimą patvirtinantį dokumentą, pvz., tarpininkavimo sutartį. Bent jau tokį atsakymą esame gavę iš atsakingų institucijų. Tačiau praktiškai tai neįmanoma, nes, pildant duomenis dėl SDK išdavimo elektroninėje sistemoje, tokio pasirinkimo kaip tarpininkavimo sutartis nėra, tad ir gauti SDK nėra galimybės“, – aiškino V.Sarapinas.

Jo žodžiais, atrodo, kad šiuo metu veikiančios nuostatos orientuotos į tai, kad SDK išduodamas tik sudarius sandorius, o tai netinka tarpininkavimo veiklai, nes pats tarpininkas automobilio neperka, jis yra tik jungiamoji grandis tarp pardavėjo ir pirkėjo.

Vaidas Sarapinas. / Asmeninio archyvo nuotr.

Įmonės „Regitra“ interneto svetainėje rašoma, kad pirmasis užsienyje įgyto automobilio nuosavybės pasikeitimo deklaravimo ir įregistravimo proceso etapas yra sandorio sudarymas, kai sudaroma pirkimo–pardavimo sutartis. Paskui Lietuvos gyventojas, dar prieš įvežant automobilį į mūsų šalį, turi kreiptis į „Regitrą“, deklaruoti įgijimą ir pirmą kartą gauti SDK. Apie tai, kaip procesas turėtų atrodyti tarpininkavimo atveju, informacija išvis nepateikiama.

Nepanaudoto kodo rizika

Pasak advokatų kontoros „AAA Law“ partnerio Jono Sakalausko, SDK tikslas yra lyg ir aiškus. Tačiau koją kiša aiškiai neapibrėžti reikalavimai, kuriuos turi užtikrinti tarpininkavimo veikla užsiimančios įmonės.

Kitas aspektas, kuris, jo nuomone, neapgalvotas – SDK išregistravimas pasikeitus aplinkybėms ir automobilio Lietuvoje nepardavus. Tokia prievolė šiuo metu nėra tiesiogiai nurodoma, tačiau, atsižvelgiant į SDK paskirtį, registro duomenų nuoseklumas ir teisingumas gali nebūti išlaikytas. Tai nutiktų tuo atveju, jei automobilio savininkas neinformuos registro tvarkytojo apie neparduotos transporto priemonės susigrąžinimą.

„Kadangi SDK yra išduodamas transporto priemonės nuosavybės teisės turėtojo vardu, kyla rizika, kad užsienio subjektas (savininkas) neįvykdys jam tenkančių pareigų, kai transporto priemonė Lietuvoje visgi neparduodama. Savininkas gali prarasti suinteresuotumą ją pardavinėti ilgiau, taip pat – pakartotinai rūpintis įgaliojimo suteikimu dėl kodo išregistravimo“, – aiškino J.Sakalauskas.

Jonas Sakalauskas. / Asmeninio archyvo nuotr.

Esant „nepanaudotam“, tačiau neišregistruotam SDK, naujas kodas dabartiniam savininkui nebūtų išduodamas, todėl būtų suvaržytas asmens įgyto objekto įvežimas ir pardavimas Lietuvoje.

Pasak jo, vienas SDK tikslų – transporto priemonių registro duomenų nuoseklumas ir teisingumas, galimybė atsekti visus transporto priemonės savininkus ir jos kelią iki paskutinio pirkėjo. Tačiau jei transporto priemonės savininkas neinformuos registro tvarkytojo apie transporto priemonės susigrąžinimą, šis tikslas nebus pasiektas iki galo.

Teisininkui taip pat kyla klausimas, kaip būtų sprendžiama painesnė situacija: jei transporto priemonė, kuriai užsienio valstybės subjekto vardu buvo suteiktas SDK, būtų neparduota Lietuvoje ir išvežta į kitą užsienio valstybę, o šioje pasikeitus savininkui, vėl patektų į Lietuvos teritoriją parduoti.

„Panašu, kad egzistuojant „nepanaudotam“, tačiau neišregistruotam SDK, naujas kodas dabartiniam savininkui nebūtų išduodamas, todėl būtų suvaržytas paskiausias teisėtai užsienyje asmens įgyto objekto įvežimas ir pardavimas Lietuvoje“, – darė prielaidą advokatas.

Trūksta konkretumo

J.Sakalauskas atkreipė dėmesį, kad pareiga turėti automobiliui priskirtą kodą galioja jau įvežimo į Lietuvos teritoriją metu. Taip pat reikalaujama kodą nurodyti interneto skelbimuose dar tik siūlant pirkti užsienyje esantį automobilį. Tad tarpininkavimo paslaugas teikiančios įmonės privalo tiksliai žinoti, kokios transporto priemonės juos pasieks ir kada, bei laiku kreiptis dėl SDK gavimo.

Operatyviausias būdas užtikrinti šios pareigos įvykdymą yra tinkamų įgaliojimų gavimas, kad savininko vardu būtų galima kreiptis dėl kodo išdavimo.

Sankcijos: va­ži­nė­jant au­to­mo­bi­liu be ko­do nu­ma­ty­ta ad­mi­nist­ra­ci­nė at­sa­ko­my­bė ir pi­ni­gi­nė bau­da iki 600 eu­rų. / Vilmanto Raupelio nuotr.

„Kalbant apie įgaliojimus yra neaiškūs reikalavimai, kuriuos turi užtikrinti tarpininkas. Pavyzdžiui, neaišku, ar jis kiekvienu atveju, atlikdamas transporto priemonės savininko deklaravimą jo vardu, privalo turėti atskirą įgaliojimą, ar tai gali atlikti vadovaudamasis Civilinio kodekso nuostata, numatančia, kad prekybos agentas turi teisę atstovaujamojo vardu be specialaus atstovaujamojo įgaliojimo atlikti bet kokius atstovaujamojo pavedimui tinkamai įvykdyti būtinus veiksmus“, – svarstė advokatas.

Jo teigimu, prieš priimant įstatymus, reikėtų stebėti planuojamus teisės aktų pokyčius, galinčius turėti neigiamos įtakos suinteresuoto verslo veiklai. Esant galimybei įmonėms derėtų išsakyti nuomonę dar vykstant svarstymo procesui, kadangi valdžios institucijos, realiai nevykdydamos verslo veiklos, iš anksto gali nenumatyti visų rizikų.

Komentuodamas situaciją, kurioje šiuo metu yra atsidūrę tarpininkavimo veiklą vykdantys verslai, jis akcentavo, kad, susiduriant su probleminėmis situacijomis, rekomenduojama raštu kreiptis į atsakingas institucijas dėl konsultacijų suteikimo. Taip pat prašyti įstaigos atsižvelgti į siūlomus situacijos sprendimo variantus, o įstaigos ar valstybės institucijos savo ruožtu turėtų imtis aktyvių veiksmų tokioms problemoms spręsti.

Pasak BRC autocentro atstovo, sprendimų dėl SDK gali būti ne vienas. Pavyzdžiui, galimybė tarpininkavimo veiklą vykdančioms įmonėms gauti laikiną SDK, nesudarant jokio sandorio. Kitas galimas variantas – atskiras registras automobiliams, įsigyjamiems iš užsienio per tarpininkus. Tai padėtų automobilio savininko deklaravimo procesą išlaikyti skaidrų ir aiškų, neliktų vietos teisės aktų interpretacijoms. Taip sumažėtų našta tiek automobilio savininkui, tiek tarpininkui.

Prie peticijos – tūkstančiai parašų

"Parduosiu laiką automobilio iš užsienio registravimui", "Pirkčiau vietą šią savaitę "Regitroje", – tokiais ir panašiais skelbimais mirga socialinių tinklų grupės. Dar gausiau jose – iškalbingų komentarų, o peticija Seimui dėl SDK kodo atšaukimo per savaitę sulaukė daugiau nei 2 000 parašų.

"Milžiniškos eilės, neįmanoma priregistruoti automobilio. Visiškas bardakas", – piktinosi vienas internautų iš Kauno. "Sistema neparengta naudoti, labai daug nesklandumų. Net lietuviškos registracijos nepavyksta perrašyti jau kelias savaites", – jam pritarė kolega iš Klaipėdos.

Vien per pirmąją savaitę naujų SDK kodų sugeneruota apie 22,4 tūkst., iš jų internetu– net apie 16,7 tūkst. Be to, dar apie 2 mln. kodų buvo sugeneruota automatiškai šalyje jau registruotoms transporto priemonėms.

Žmonės stebėjosi šį mėnesį "Regitrai" taip ir neprisiskambinę. Nemažai pasipiktinusių buvo ir dėl išaugusių mokesčių registruojant automobilį. Esą ir taip dažnam vairuotojui už standartinį automobilį tenka pakloti gerokai per 100 eurų taršos mokesčio, o dar prisideda keli eurai už SDK. Tačiau daugiau vairuotojams kainuoja sugaištas laikas.

"Savaitę negalima nei nupirkti mašinos, nei parduoti. Kas įvertins mano sugaištą laiką pinigais? Esu pirkęs ir Prancūzijoje, ir Italijoje, ir Vokietijoje. Niekur tokios nesąmonės nėra", – tvirtino prekeivis iš Vilniaus.

Kenčia ir sąžiningi

Keiksmų valdžiai negailėjo ir stovėję milžiniškose eilėse, nutįsusiose prie valstybės įmonės "Regitra" sostinės biuro. Vieni vairuotojai LNK reporteriams skundėsi negalintys priregistruoti mašinų, nes artimiausia laisva data galima tik po mėnesio. Kiti teigė neįstengiantys deklaruoti pardavimo, nes lūžinėja internetinė "Regitros" sistema.

Vytauto Liaudanskio nuotr.

Naujovė, kai, kaskart keičiant automobilio savininką, išduodamas SDK, buvo sukurta siekiant pažaboti šešėlį automobilių rinkoje, manoma, siekiantį apie 40 mln. eurų per metus. Tačiau šešėliui mažinti parengta sistema paveikė ne tik naudotų automobilių pardavėjus ir pirkėjus. Ne procentais, o kartais kritusi apyvarta – tokius nuostolius dėl išaugusios biurokratijos ir milžiniškų eilių konstatuoja naujų automobilių salonų vadovai.

"Praeitą savaitę mums pavyko registruoti ir atiduoti tiktai apie penkiolika automobilių. Vadinasi, mes išrašėme tris kartus mažiau sąskaitų faktūrų. Bankai už automobilius nemoka todėl, kad automobiliai neregistruoti jų vardu arba naujas savininkas, kuris yra įsigijęs, taip pat su mumis iki galo neatsiskaito, nes automobilis neregistruojamas", – žurnalistams kalbėjo vieno salonų pardavimo vadovas Gediminas Jekenta.

Specialistą piktina tai, kad įstatymas, skirtas nustatyti dažnai nuslepiamas perpardavinėtojų apyvartas, skriaudžia tuos, kurie visada tvarkingai moka mokesčius. Jam pritarė Mindaugas Šimėnas, vadovaujantis KTM motociklų parduotuvei.

"Suprantu, kai yra vežamos dėvėtos transporto priemonės, bet kai naujos – klientai tikisi iš mūsų aukščiausio lygio aptarnavimo, o mes stringame dėl registracijos. Ir šis strigimas yra ne dienos ar dviejų, o dviejų trijų savaičių, tai nesuprantama, – stebėjosi M.Šimėnas. – Juk negalime klientui, perkančiam motociklą už 20 tūkst. eurų, pasakyti, kad jis bus užregistruotas gal tik po mėnesio ar dviejų."

Net ir pavykus transporto priemonę deklaruoti ir gauti specialų kodą, pardavėjų žodžiais, kyla dar vienas sunkumas – ją užregistruoti. Esą artimiausią mėnesį to padaryti dėl didelių eilių "Regitroje" neįmanoma.

Pritrūko laiko pasirengti

VĮ "Regitra" atstovai pripažįsta, kad naujai deklaravimo sistemai nebuvo spėta tinkamai pasirengti. Pasak "Regitros" generalinio direktoriaus pavaduotojo Sauliaus Šumino, įmonės specialistai iš anksto perspėjo, kad iki gegužės pradžios dėl laiko stokos nebus padaryta tam tikrų būtinų pasirengimo darbų, tačiau politikai nurodė, jog sistemą būtina įvesti kuo greičiau.

Iki rugsėjo 1 d. bus taikomas tolerancijos laikotarpis, jei asmuo nespėja prievolių atlikti laiku.

Anot mūsų dienraščio kalbintos "Regitros" komunikacijos atstovės Emilijos Bardauskienės, didesnis klientų srautas pastebėtas dar anksčiau, nes pavasarį, kaip įprastai, suaktyvėja automobilių prekyba. Tikėtina, kad tam įtakos turėjo ir tam tikri karantino ribojimų atlaisvinimai. Tačiau nuo gegužės 1-osios klientų srautas dar labiau išaugo. Vien per pirmąją savaitę naujų SDK kodų sugeneruota apie 22,4 tūkst., iš jų internetu – net apie 16,7 tūkst. Be to, dar apie 2 mln. kodų buvo sugeneruota automatiškai šalyje jau registruotoms transporto priemonėms.

E.Bardauskienė pabrėžė, kad, siekiant valdyti srautus, dėl besitęsiančios pandemijos įmonės padaliniuose pirmenybė teikiama iš anksto užsiregistravusiems klientams. Neužsiregistravę asmenys aptarnaujami tik tuomet, jei yra laisva vieta. Klientai išankstinėje registracijoje mato tik dviejų savaičių, o ne visą šio mėnesio grafiką. Šis grafikas kasdien pildomas. Laisvų vietų pagausėja ir dėl planus pakeitusių klientų, kurie atšaukia registraciją, tad jų rezervuotos vietos vėl sugrįžta į grafiką ir tampa matomos visiems.

Kančia: vai­ruo­to­jams, men­kai įval­džiu­siems kom­piu­te­rį, už­re­gist­ruo­ti trans­por­to prie­mo­nę šio­mis sa­vai­tė­mis ypač su­dė­tin­ga. / „Regitros“ nuotr.

Šalina techninius trikdžius

Kaip žinome, "Regitra" didžiąją dalį transporto priemonių registracijos paslaugų teikia ir skaitmeniniais kanalais. Internetu galima ne tik įregistruoti Lietuvoje prieš tai registruotą transporto priemonę, bet ir užsisakyti valstybinio numerio ženklus ar registracijos liudijimą vietoj prarasto ar sugadinto bei kitas paslaugas.

"Regitros" atstovai neslepia, kad, pradėjus veikti SDK sistemai, neišvengta ir vien techninio pobūdžio trikdžių, dėl kurių dalis žmonių paslaugas buvo priversti rinktis atvykę į padalinius. Specialistų žodžiais, tikėtina, kad, sistemai veikiant sklandžiai, situacija padaliniuose stabilizuosis, nes vis aktyviau bus pasirenkamos elektroninės paslaugos. Šiuo metu didžioji dalis nesklandumų pašalinta, o įmonė  sprendžia likusias problemas. Verslo įmonėms, prekiaujančioms transporto priemonėmis, paspartinti registravimo procesą turėtų planuojamas atverti atskiras padalinys.

Prekyba: in­ter­ne­te im­ta par­da­vi­nė­ti vie­tas ap­tar­na­vi­mui įmo­nės skyriuo­se./ „Regitros“ nuotr.

"Bet kuriuo atveju nuoširdžiai atsiprašome klientų, susidūrusių su nepatogumais. Atsižvelgiant į tai, kad pokyčiai liečia didelę dalį gyventojų ir į tai, kad šiuo metu "Regitroje" yra didesnis užimtumas ir gali pasitaikyti tam tikrų paslaugų teikimo sutrikimų, iki rugsėjo 1 d. bus taikomas tolerancijos laikotarpis, jei asmuo nespėja prievolių atlikti laiku. Pavyzdžiui, jei pirkėjas ar pardavėjas per 5 darbo dienas po įvykusio sandorio nespėja deklaruoti nuosavybės pasikeitimo", – priminė E.Bardauskienė.

Ragina apsidrausti

Anot jos, kadangi iš esmės keičiasi ilgą laiką nusistovėję procesai, natūralu, kad klientams kyla daug klausimų. Atitinkamai auga ir konsultacijų poreikis, bet ne į visas užklausas spėjama operatyviai atsakyti. Kad situacija pagerėtų, nuo gegužės ilginamas informacijos centro darbo laikas darbo dienomis. Daug aktualios informacijos apie naujoves ir kitas "Regitros" teikiamas paslaugas pateikiama įmonės interneto svetainėje, dažniausiai užduodamų klausimų ir kitose skiltyse.

Pašnekovė priminė, kad nuo gegužės 1-osios vienas esminių pokyčių yra ir tas, jog nuo šiol transporto priemonių savininkų pasikeitimas ir registracija yra du atskiri procesai. Pirmas į "Regitrą" turi kreiptis pirkėjas, kuris deklaruoja transporto priemonės nuosavybės įgijimą. Po to pardavėjas patvirtina perleidimą ir tik tuomet pirkėjas gali kreiptis dėl registracijos.

Abi pusės yra suinteresuotos deklaruoti sandorį kiek įmanoma greičiau. Pirkėjas tam – kad nuosavybė būtų deklaruota jo vardu, o pardavėjas – kad jam netektų atsakomybė už kito asmens padarytus nusižengimus. Todėl abiem sandorio dalyviams rekomenduojama apsaugoti savo interesus iš anksto. Pavyzdžiui, galutinai atsiskaityti už automobilį ar atiduoti jo raktelius pirkėjui tik abiem pusėms deklaravus nuosavybės pasikeitimą.

Specialistų rekomendacijos

Jungiantis prie "Regitros" elektroninės sistemos, rekomenduojama atkreipti dėmesį į šiuos dalykus:

– jei nepavyksta prisijungti arba neveikia kažkokia funkcija, pabandykite tai padaryti per kitą naršyklę;

– jei norite paslaugą gauti kaip įmonė, atkreipkite dėmesį, ar esate prisijungę kaip juridinis asmuo;

– būkite atidūs ir kuo tiksliau įveskite reikiamus duomenis, pvz., transporto priemonės VIN numerį;

– jei prašymas yra atmestas, konkrečias priežastis galite rasti suformuotame PDF dokumente;

– jei prašymo nepavyksta pateikti ir nurodoma kreiptis į administratorių, tai reiškia, kad problema yra užfiksuota ir bus sprendžiama. Tokiu atveju prašymą pakartotinai reikėtų pateikti vėliau.